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'지하철 와이파이는 느리다'...무료 와이파이, 지하철 전면개방 어려운 이 유

열차 내 와이파이는 LTE망...과도한 트래픽 우려, 자사 이용자 보호

KT가 지난 11일, 10만 와이파이 AP(액세스 포인트)를 개방하면서 이통3사의 와이파이를 통신사 관계없이 이용자들이 모두 이용할 수 있게 됐다. 이용자가 상대적으로 적은 LG유플러스는 이미 2012년 AP의 전부(지하철 열차 내 제외)를 개방했고, SK텔레콤과 KT는 절반 이상의 AP를 오픈했다. 그러나 이들 이통3사는 지하철 열차 내에 와이파이를 다른 통신사 가입자에게는 개방하지 않았다.

지하철 열차내 와이파이 AP의 경우 다른 와이파이와 달리 LG유플러스는 LTE 기반, SK텔레콤과 KT는 LTE 또는 와이브로 망을 사용한다. 서울시의 경우 하루 지하철 이용객은 750만~800만명에 이른다. 이통3사는 지하철 열차내 와이파이를 전면 개방할 경우 트래픽이 몰려 자사의 LTE, 와이브로 가입자에게 피해를 줄 수 있기 때문에 개방이 어렵다고 설명한다. 유료 서비스 이용 고객을 보호해야 한다는 것이다. 지하철 열차 내 와이파이 속도가 느린 이유도 여기에 있었다.

또한 SK텔레콤과 KT가 지하철 열차 내를 제외하고, 와이파이 100% 전면 개방을 하지 않는 이유는 AP가 겹치는 지역이 있고, 낡은 AP에는 광고 플랫폼을 추가하기 어렵기 때문이다. LG유플러스가 와이파이 전면 개방(지하철 열차 내 제외)을 실시한 이유는 AP가 타사에 비해 적기 때문으로 해석된다.
21일 이동통신업계에 따르면 이통3사의 전체 AP 39만6472개 가운데 개방된 AP는 25만7472개로 약 64.9%이다. 가장 많은 18만9000개의 AP를 보유한 KT가 절반 이상(52.9%)인 10만개를 개방했다. SK텔레콤은 13만1000개 AP 가운데 61.8%인 8만1000개, LG유플러스는 7만6472개 전체(100%)를 개방했다.

AP 선정방식은 통신사마다 다르다. LG유플러스는 지하철 열차 내 와이파이를 총 AP 숫자에서 제외했고, KT는 총 18만9000개 와이파이에서 지하철 열차 내 와이파이 숫자를 총 AP 숫자에서 포함시켰다. SK텔레콤도 지하철 열차 내 와이파이 숫자를 포함했다.

이통3사 중 한 관계자는
LG유플러스의 경우 타사에 비해 지하철 열차 내 AP 숫자가 적은 편이며, 이에 따라 타 이통사처럼 지하철 와이파이를 개방하지 않은 상태에서 전체 와이파이를 개방했다고 해도 크게 틀린 것은 아닌 것으로 본다.
이통3사의 공통점은 지하철 열차 내 와이파이 AP를 개방하지 않는다는 것이다. 지하철의 경우 이용하는 사람들이 많기 때문에 열차 내 와이파이 AP가 개방돼야 큰 효과가 있다. 이에 대해 이통3사는 다른 와이파이와 망이 다르기 때문에 지하철 열차 내 와이파이 개방이 힘들다고 설명한다.

일반적인 와이파이 AP는 비면허 대역을 사용하지만 지하철 객실 내 와이파이의 경우 LTE 망이나 와이브로 망을 사용한다. SK텔레콤이나 KT의 경우 와이브로 망을 LTE 에그 등을 이용해 LTE로 바꾸는 작업을 진행 중이다. 이 작업에도 많은 비용이 들어간다고 이통사 관계자들은 전한다. LTE의 경우 자사 유료 가입자가 사용하기 때문에 이들의 피해를 우려해 와이파이 개방이 어렵다고 이통사는 설명한다.

이통사와 정부, 지자체가 2:1:1 비율로 예산을 분담하는 공공와이파이와 달리 이통사의 와이파이는 통신사 자체 예산으로 만들어 진 것이다. 이에 따라 정부가 지하철 열차 내를 포함한 이통사 와이파이를 무조건 개방하라고 요구할 법적 근거는 없다.

과학기술정보통신부 관계자는
이통사가 제공하는 와이파이의 경우 광고를 봐야지만 이용할 수 있기 때문에 무료 개방이라고 하기에는 무리가 있다.
통신 업계 관계자는
공공와이파이와 달리 통신사 와이파이의 경우 이통3사의 비용으로 지어졌기 때문에 공개 개방에 개한 의무는 없다. 낡은 AP의 교체 문제 등이 있기 때문에 전면 개방은 어려운 것이 사실이다.
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